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信息化系統建設推動口岸通關提速

  2019年09月18日    遼寧日報第11版    本報記者王榮琦

  大連海關高度重視信息化系統建設,“物流監控系統及海關特殊監管區監管系統”是近幾年工作一大亮點。通過信息化系統的底層數據對接,減少頁面的重復錄入工作,充分利用企業系統數據,為企業減少人力成本,同時增加數據的可信性。在與金關二期工程對接后,保證了各項海關特殊監管區優惠政策的落地;大連海關大力支持中國(大連)跨境電子商務綜合試驗區建設,不斷優化跨境電子商務進出口通關作業流程,完善跨境電子商務相關輔助系統建設,實現7X24小時通關作業。

  科技引領“物流監控系統”顯成效

  日前,一艘外籍貨輪緩緩停靠在大連大窯灣口岸。船上的56輛進口汽車被逐輛移上港口板車,再用集裝箱卡車運至1公里外的自貿區保稅倉。20分鐘后,第一輛車到達海關卡口,司機在“智能化卡口”前刷一下核放單上的二維碼,系統便自動識別,道閘自動抬桿,僅幾秒鐘,車輛駛入自貿區,然后到達保稅倉。

  快速的通關效率背后,離不開強大的物流監控系統。物流監控系統可依據總署系統中貨物的查驗狀態,及時生成查驗指令和查驗結果指令。查驗指令主要用于幫助監管場所配合海關進行查驗調箱作業,該措施大大減少了貨物在海關查驗環節的用時。查驗結果指令主要用于碼頭免除海關查驗作業費試點工作,通過電子指令推動試點工作順利進行,直接為進出口企業節省大量成本。

  近年來,隨著海關信息化的提高,管理也越來越智能,海關總署開發了金二智能卡口系統以后,開始要求各海關監管場所將卡口接入總署統一控制,大連海關在充分考慮企業自主控制擋桿需求及接入成本后,采用企業在互聯網與物流系統對接,再由物流系統對接總署金二智能卡口系統的對接方案。該方案既滿足了總署的監管要求,又幫助企業免除了專線租用費用等接入成本。

  物流監控系統云卡口模塊的建立,實現了全關區特區卡口的統一管理。該模塊使用了光學車牌號識別以及二維碼技術放行車輛,與以往相比提高了卡口驗放效率,緩解了卡口執勤人員的工作壓力。

  特殊區域監管系統目前已實現了大窯灣保稅港區、保稅區、出口加工區以及營口綜合保稅區、營口港保稅物流中心、盤錦港保稅物流中心等7個海關特殊監管區域的信息化管理,區內企業建立賬冊,進出區在線申報,車輛進出區卡口自動驗放,全程信息化作業。

  據統計,物流監控系統上線以來已累計實現對近190萬票貨物的電子放行,自動驗放各類車輛410萬車次,系統運行平穩,故障響應迅速。

  “跨境電商”

  進出口實現7×24小時通關

  “跨境電商保稅備貨”是企業通過集中海外采購,統一由海外發至國內保稅倉庫,在消費者網上下單時由物流公司直接從保稅倉庫配送至客戶。大連海關積極配合地方政府,支持中國(大連)跨境電子商務綜合試驗區建設,助力引入有影響力的電商平臺企業。不斷優化跨境電子商務進出口通關作業流程,完善跨境電子商務相關輔助系統建設,提高監管服務水平,實現7×24小時通關作業。充分利用區位與交通優勢,推進跨境電商保稅備貨業務持續大幅增長,打造東北地區跨境電商日韓商品保稅倉儲物流分撥中心。據統計,今年1月至8月,大連海關跨境保稅進口申報清單173085票,同比增長722%。

  實施過程中,積極開展政策宣講和業務咨詢工作,以流程圖的方式制作跨境電商業務開展規范性指引,召開跨境電商企業座談會,累計收集并解決企業問題150余個。

  今年以來,僅大窯灣保稅港區就新增開展業務跨境倉儲企業3家、電商平臺6家;備案商品從母嬰用品、日化類商品擴展到紅酒、保健品、服裝和家居用品等。

  針對跨境電商業態對時效性的高要求,堅持信息化管理模式,提升跨境保稅備貨商品二線出區清單人工審核效率,依托智能化卡口和物流平臺建設,實現數據流和物流的實時傳輸對碰,全力滿足跨境商品24小時無障礙通關需求,同時制定通關應急預案,針對跨境商品出入區環節遇到的問題實時解決處置,貨物二線放行時間在半小時以內。

  根據企業發展規劃,大連海關制訂了“保稅展示+線下直提”的實施方案——“保稅展示”既可利用保稅優勢幫助企業節省成本,又可提供“看得見摸得著”的消費體驗,引領消費者到跨境電商平臺上購物;開展質量溯源,通過完善商品追溯體系,實現消費者掃碼可查產地信息、物流信息、監管信息和檢測結果,實現跨境電商領域防偽、防控質量安全風險,使質量溯源成為電商企業吸引消費者的重要砝碼。

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